同是发达国家,日本这一项居然这么落后
做为2020年奥运会东道主的日本,在“禁烟”这条路上,举步维艰。每年,由于吸烟(包括二手烟),不健康的饮食习惯,运动不足等引发的生活习惯病,都会带走3500万人的生命。
为了扭转这一局面,世界卫生组织(WHO)与国际奥委会(IOC)联合推行无烟奥运会,北京,伦敦,里约热内卢都先后推行了防治二手烟的相关法令。
2018年的今天,距离东京奥运会还有不到两年,日本的禁烟进程,是个什么情况?
日本街头的香烟自动贩卖机
说起禁烟,通常情况下,会将其分为公共场所禁烟和建筑物内禁烟,两大类。
让我们先看一下日本的公共场所禁烟。这一点,日本可谓是稳稳地走在世界前列。
对待室外禁烟,日本采取的是“室外分烟”制,即公共区域全面禁烟的同时,在某些角落留出专门的吸烟空间。
日本街头的规定吸烟点
这样可以在很大程度上缓解吸烟人群的抵抗情绪,同时将他们限制在自己祸害自己的范围内。
可惜,在室内禁烟这一领域,日本被其他发达国家狠狠地甩在了身后。
日本封闭空间内的禁烟情况,略微有些复杂:
日本商场中的吸烟室
空间较大的建筑物内,如办公楼,酒店,会充分设置吸烟室,吸烟室以外的空间全部禁烟;新干线上有吸烟车厢和禁烟车厢,禁烟车厢会在连接处设立吸烟室;
饮食店,咖啡店,则更多地以吸烟区和禁烟区来划分。
很明显,日本这是把公共场所禁烟的经验,复制至室内。只是这种力度的室内禁烟,遭到了WHO的批评。
禁烟的地下通道
实验表明:同一空间内,吸烟区即使位于10米开外,吸烟产生的有害颗粒(二手烟)依旧可以抵达10米外的禁烟区;
另一方面,吸烟者从吸烟室进出时,带动的空气中,同样充满了有害颗粒。
为了明确二手烟对健康造成的损害,国立癌研究中心分析了30年间发表的400余篇与吸烟相关的论文之后,以日本人为对象做了一项关于“二手烟与肺癌风险”的研究。
研究结果充分证明了二手烟与肺癌,脑中风,心血管疾病的高度相关性。
二手烟增加三类疾病的罹患风险
有了科学数据的支持,以及WHO和IOC的外部压力,厚生劳动省终于有机会站出来,开展彻底的禁烟运动了。
2016年10月,厚生劳动省提出一项关于防治二手烟的原案(待讨论的法案原本)。
其中一条:饮食店,娱乐场所,原则上建筑物内全面禁烟(若能完全隔绝,允许设置吸烟室),违者将处以罚款。
办公楼里的吸烟室
一石激起千层浪,听证会上,该原案遭到了各式各样的反对。其中最激烈的声音,不是来自烟草公司,而是中小餐饮业者。
自400多年前烟草首次登上这片岛屿以来,烟与酒就是生活艰辛的平民们,放松精神的绝佳组合。
于这种传统中长大的日本吸烟人群表示,居酒屋若不能自由自在地吸烟,那么无论多么好的店,都不会再去了。
居酒屋里吸烟的日本上班族
而大多数经营居酒屋的店家,并没有充裕的资金用以设置完全隔离的吸烟室。很多店铺自身狭小的面积,也无法进行分室处理。若法案执行,他们将面临严重冲击。
民间的反对声之外,政府内部的阻力也很大——背负着税收指标,且持有日本烟草公司33%股份的财务省(2016年烟草贡献的税收为2兆1300亿日元)就是最大的反对者。
日本咖啡店的禁烟标识
面对巨大的压力,厚生省选择了坚持。
今年7月,正式通过改进健康增进法,规定室内只有吸烟室才可以吸烟,并欲在2020年4月完成全面实行。同时,对东京都以外的小面积饮食店法外开恩。
不知这算不算是与资本对决中,厚生省拼尽全力,为健康争取的权力。